“定期召開‘兩個會議’，大家商量社區(qū)的大事小情，群眾參與社區(qū)治理的積極性被調(diào)動起來，這種方式很好、很民主！”5月7日，建安區(qū)小召街道朱莊社區(qū)黨支部書記朱德見說。

朱德見口中的“兩個會議”，是建安區(qū)為提升基層治理效能搭建起的策由民選、規(guī)由民定、事由民決的議事例會平臺，具體來講，即村（社區(qū)）每周開好一次“兩委”會議，每月開好一次黨員、群眾代表會議。

遇事上“會”，一個個問題迎刃而解。數(shù)據(jù)顯示，自“兩個會議”制度推行以來，該區(qū)先后有8.6萬余名黨員、群眾參與村級事務(wù)決策，已完成戶廁改造、道路維修、綠化亮化等民生事項(xiàng)1123個。

實(shí)踐證明，這項(xiàng)看似普通的工作制度，在提升基層治理效能方面發(fā)揮了“大作用”，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、多元參與、共治共享”的基層治理體系，為黨建引領(lǐng)基層高效能治理提供了鮮活樣本。

“兩個會議”議什么——

靶向鎖定難題精準(zhǔn)聚焦民情

“噠”的一聲，藍(lán)色火苗從燃?xì)庠羁诿俺觯ò矃^(qū)許由街道槍桿劉社區(qū)居民李阿姨準(zhǔn)備做午飯。用上既安全環(huán)保又方便實(shí)惠的天然氣，她滿是喜悅。

去年11月初，槍桿劉社區(qū)在群眾急難愁盼問題收集中，發(fā)現(xiàn)部分居民尚未用上天然氣。針對這一情況，該社區(qū)立即召開“兩委”會議，將其納入重點(diǎn)民生事項(xiàng)，并通過黨員、群眾代表會議，征集群眾意見、議定工作計(jì)劃。經(jīng)過兩個月緊張施工，天然氣在春節(jié)前送入96戶居民家中。

在建安區(qū)，利用“兩個會議”靶向解決群眾難題的事例還有很多。

建安區(qū)把“兩個會議”作為解決群眾急難愁盼問題的重要抓手，通過“聯(lián)組強(qiáng)村”機(jī)制組織黨員干部主動下沉發(fā)現(xiàn)問題，借助“網(wǎng)格員”“黨員中心戶”力量定期收集民意，依托黨員審議群、村民代表決議群、一戶一代表公示群等線上平臺廣泛征集議題，構(gòu)建起多維立體民情收集網(wǎng)絡(luò)；同時，結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，將村居環(huán)境整治、平安法治建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作納入議事范疇，根據(jù)階段性工作進(jìn)展設(shè)置專項(xiàng)議題，確?；鶎用裰鳑Q策更聚焦需求、更貼近民生。

“兩個會議”怎么議——

民意暢通直達(dá)多元共建共治

讓群眾在村級事務(wù)決策中“唱主角”，是從源頭上防止各類矛盾發(fā)生的關(guān)鍵所在。

針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，建安區(qū)遵循“大事大議、小事小議、急事快議”的原則，由村（社區(qū)）黨組織擔(dān)任會議發(fā)起人每周召開一次“兩委”會議，對涉及群眾切身利益、需要共同商議解決的事項(xiàng)，提交黨員、群眾代表會議商討決定。

每月一次的黨員、群眾代表會議，聚焦1至2個主題，提前公開議題內(nèi)容，采取座談會、夜談會等方便群眾參與的方式，引導(dǎo)黨員、群眾代表和相關(guān)涉事人員充分發(fā)表意見、展開討論，并及時公開議事結(jié)果和議定事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)基層黨組織、黨員、群眾和社會群體高效互動。

小召街道段墓社區(qū)企業(yè)較多，柔巾、箱包、家具等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國，然而社區(qū)東頭的荒坑卻成了送貨車輛、群眾出行的“攔路虎”。為解決這一問題，社區(qū)充分征求荒坑周邊居民意見，制定各方滿意的施工方案；組織黨員、群眾代表和轄區(qū)企業(yè)商討，啟動荒坑改造；及時跟蹤監(jiān)督建設(shè)進(jìn)展，每月依托黨員、群眾代表會議向居民報(bào)告資金使用、工程進(jìn)度等情況。去年10月，斷頭路改造完成并通車。

“這條路開通后，貨車進(jìn)出、客戶上門都更加方便，廠里的生意也更好了！”在段墓社區(qū)經(jīng)營一家家具公司的霍玉龍說。

議定決策怎么干——

黨群同心聚力提升治理效能

開好“兩個會議”的初衷，是把村級決策轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果的過程。

農(nóng)村年輕人外出工作，留守老年人居家養(yǎng)老和就餐就成了一大難題。去年11月，張潘鎮(zhèn)師莊村召開“兩委”會議，把建設(shè)“幸福大食堂”提上日程。

說了算、定了干。村黨支部立即行動，就食堂場地清理、房屋規(guī)劃、物資調(diào)配、運(yùn)營章程制定等工作進(jìn)行安排。村“兩委”班子分工包干，黨員帶頭義務(wù)勞動，村民積極參與，自發(fā)捐贈建材、物資。僅兩周時間，“幸福大食堂”落成。如今，這里不僅為老人提供免費(fèi)就餐，還成為村民議事角、文化活動站，既拉近了干群關(guān)系，又改善了村風(fēng)民風(fēng)。

為推動決策落地，建安區(qū)明確村（社區(qū)）黨組織為決策事項(xiàng)的牽頭組織者、引領(lǐng)者，村“兩委”成員包干推動工作開展；發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在定事中做到黨員先知情、議事中做到黨員先討論、落實(shí)中做到黨員先帶頭；吸納鄉(xiāng)土人才、致富能手等多元力量，動員群眾在基層治理中發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。這樣一來，基層就推動了決策事項(xiàng)落到實(shí)處，形成了“民情收集—黨群合議—協(xié)同破題—落實(shí)反饋”的治理閉環(huán)。

“‘兩個會議’制度如同‘一劑良藥’，順了干部群眾的心氣，理清了民主管理的脈絡(luò)。下一步，我們將持續(xù)在抓基層、打基礎(chǔ)、固根本、強(qiáng)治理上下功夫，進(jìn)一步健全、完善、用好‘兩個會議’制度，推動黨建引領(lǐng)基層高效能治理往實(shí)里做、往深里走?！苯ò矃^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

編輯：毛志剛  杜鵬勃    校對：張文正

責(zé)編：肖濤                   終審：黃雙燕